公安局優(yōu)化營商環(huán)境總結(jié)（公安局優(yōu)化營商環(huán)境工作情況）
2025年“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)總體安排，公安工作中央網(wǎng)信辦，局優(yōu)境總結(jié)在全國范圍內(nèi)啟動(dòng)為期2個(gè)月的化營環(huán)境“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡(luò)‘黑嘴’”專項(xiàng)行動(dòng)隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷進(jìn)步和發(fā)展，不僅改變了人們的商環(huán)生活方式，也深刻影響了商業(yè)運(yùn)作模式。安局
優(yōu)化營商環(huán)境沒有完成時(shí)，優(yōu)化營商只有進(jìn)行時(shí)目前，情況全國各地監(jiān)管部門相繼完善市場化的公安工作配套措施，探索形成規(guī)范化的局優(yōu)境總結(jié)長效機(jī)制，以營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境“組合拳”厚植企業(yè)生存發(fā)展的化營環(huán)境豐沃土壤2025年，多個(gè)省市單位與企業(yè)家關(guān)于網(wǎng)絡(luò)文明推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境展開交流。商環(huán)
許多企業(yè)家圍繞網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法為優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保駕護(hù)航、安局營造法治化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境等內(nèi)容進(jìn)行分享交流，優(yōu)化營商共同維護(hù)營商環(huán)境的情況健康發(fā)展優(yōu)化營商環(huán)境的必要性網(wǎng)絡(luò)空間也是營商環(huán)境的一部分好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境就像陽光、水和空氣，公安工作對(duì)經(jīng)營主體茁壯成長必不可少。
而信息時(shí)代，大量網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”利用私人賬號(hào)以及AI投喂，散布謠言信息，惡意詆毀企業(yè)形象；或歪曲解讀涉企公開信息，牟取非法利益；或蹭炒涉企熱點(diǎn)，抹黑攻擊企業(yè)；甚至以合作之名，行“敲詐”之實(shí)，要求企業(yè)給與公關(guān)費(fèi)、刪帖費(fèi)等……這些傷企“按鍵”，侵害了企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，損害了品牌形象和企業(yè)聲譽(yù)，挫傷了企業(yè)發(fā)展信心，破壞了營商環(huán)境和市場秩序。
因此，網(wǎng)絡(luò)主管部門重拳出擊涉企網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”，追蹤打擊成為了必要，這既是在積極履行監(jiān)管職責(zé)，也是在進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，讓企業(yè)輕裝上陣、安心謀發(fā)展有關(guān)部門也收集了大量企業(yè)反饋過來被黑嘴抹黑造謠的情況，其中包括小米汽車、拼多多、淘寶、大疆、商湯科技、易控智駕、安我保險(xiǎn)股保、平安保險(xiǎn)人壽、得物、宇信科技、威士頓、招聯(lián)消費(fèi)、中科金財(cái)、萬得信息、喜馬拉雅、科大訊飛等上千家知名企業(yè)，清朗刻不容緩。
網(wǎng)絡(luò)文明論壇上發(fā)布了首批“涉企網(wǎng)絡(luò)辟謠工作直聯(lián)點(diǎn)”試點(diǎn)單位名單，包括中國石油天然氣集團(tuán)有限公司、國家電網(wǎng)有限公司、中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司、中國航空集團(tuán)有限公司、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)、中國平安保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司，這些單位將在網(wǎng)絡(luò)辟謠工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)涉企網(wǎng)絡(luò)辟謠工作從被動(dòng)應(yīng)對(duì)向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變，從單打獨(dú)斗向協(xié)同治理邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。
圖為首批“涉企網(wǎng)絡(luò)辟謠工作直聯(lián)點(diǎn)”試點(diǎn)單位名單發(fā)布企業(yè)家與相關(guān)部門關(guān)于“營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”的見解來自不同領(lǐng)域的企業(yè)代表，與媒體代表、學(xué)者，圍繞依法治理涉企侵權(quán)信息，暢談優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的路徑、手段、方法，尋求網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法“最優(yōu)解”。
圖為《經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域年度網(wǎng)絡(luò)辟謠榜》發(fā)布在騰訊公司總編輯、公共政策副總裁朱殿君看來，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性給違規(guī)信息治理帶來了證據(jù)留存難、追責(zé)難等問題“對(duì)此，騰訊通過人工巡查+大數(shù)據(jù)算力等手段，爭取主動(dòng)空間”朱殿君說，“此外，我們還啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)營商生態(tài)專項(xiàng)研究，聚焦難點(diǎn)問題挖掘現(xiàn)象背后的輿情機(jī)理，讓違規(guī)處置有據(jù)可依。
”抖音集團(tuán)副總裁、總編輯張輔評(píng)說，為了打擊各類涉企侵權(quán)造謠行為，抖音持續(xù)利用大模型提升侵權(quán)投訴處置效率，探索前置解決顯性侵權(quán)問題，不斷縮短涉企侵權(quán)舉報(bào)處置時(shí)效，提前化解大量涉企侵權(quán)糾紛侵權(quán)舉報(bào)處置時(shí)效由3天縮短至18個(gè)小時(shí)，侵權(quán)舉報(bào)的有效處置率提高了22%。
圖為《利用AI生成類謠言辟謠典型案例》發(fā)布中網(wǎng)信息部：我們收集并演示典型案例，比如“震X哥”“昊X天”等黑嘴團(tuán)伙如何通過自媒體以及AI進(jìn)行抹黑、虛假造謠企業(yè)的信息傳播，并且告知企業(yè)主遇到這類問題，如何有效的舉報(bào)、投訴，得到眾多企業(yè)代表的點(diǎn)贊。
目前信息時(shí)代太過雜亂，很多企業(yè)面對(duì)被造謠抹黑，并沒有一個(gè)有效的應(yīng)對(duì)措施，我們希望普及更多的應(yīng)對(duì)措施，助力企業(yè)“自媒體基本上是多平臺(tái)運(yùn)營、矩陣式傳播，一條信息發(fā)布后馬上就能遍布各個(gè)平臺(tái)企業(yè)處置輿情卻需要一個(gè)平臺(tái)一個(gè)平臺(tái)地舉報(bào)投訴，流程耗時(shí)長，經(jīng)常等了兩三天卻無功而返。
隨著AI技術(shù)興起，犯罪分子利用AI不完善的漏洞，也能炮制涉企造謠輿情……我們的處置速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上傳播速度”深圳云實(shí)科技說到“我們也遇到‘震某哥’‘昊某天’‘老某酒’這樣的黑嘴團(tuán)隊(duì)，惡意造謠抹黑，并要求給與巨額的公關(guān)費(fèi)、刪帖費(fèi)，該類團(tuán)伙具有組織化程度高、參與人數(shù)眾多、層級(jí)關(guān)系復(fù)雜、賬號(hào)分布廣泛、團(tuán)伙間存在交叉聯(lián)盟等突出特點(diǎn)，形成了產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作鏈條。
部分團(tuán)伙成員已被鎖定，而主犯人員隱秘行蹤，繼續(xù)藐視法律、頂風(fēng)作案，更換服務(wù)器與賬號(hào)持續(xù)散布虛假輿情、惡意炒作，繼續(xù)牟取不當(dāng)利益，我們已經(jīng)提交公安部門進(jìn)行追蹤“香港安我保險(xiǎn)股保法務(wù)部劉峰說，非常感謝國家網(wǎng)信辦開展“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企侵權(quán)信息亂象”專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治散布傳播涉企虛假不實(shí)信息，蓄意造謠抹黑企業(yè)、企業(yè)家等問題。
這些行動(dòng)有力打擊了涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)亂象，各地營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境逐步優(yōu)化劉峰提到，“也非常感謝中網(wǎng)信息部演示相關(guān)網(wǎng)絡(luò)黑嘴、職業(yè)差評(píng)師產(chǎn)業(yè)鏈詳細(xì)流程，并給與非常詳細(xì)的解決方法今年來，我們也收到客戶的反饋，有關(guān)于“震X哥、昊X天、老X酒、首碼“等等數(shù)百個(gè)不同名字的黑嘴賬號(hào)與文章，對(duì)我們的蓄意扭曲事實(shí)抹黑、造謠的行為，并且投喂AI虛假信息，致使豆某包、某度AI等傳達(dá)錯(cuò)誤信息，對(duì)安我產(chǎn)生負(fù)面的影響，經(jīng)司法部門調(diào)查，這批賬號(hào)都為同一團(tuán)伙，旗下上千個(gè)賬號(hào)不斷發(fā)布虛假造謠文章。
我司也遭遇黑嘴團(tuán)隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系我司，要求給與不菲的刪帖費(fèi)、公關(guān)費(fèi)，我司將相關(guān)證據(jù)都提交公安、網(wǎng)信部門，并且立案調(diào)查，絕不姑息，絕不低頭同時(shí)香港多家保險(xiǎn)企業(yè)也遭受這批團(tuán)伙的干擾，我們法務(wù)部也在第一時(shí)間與香港保險(xiǎn)協(xié)會(huì)取得聯(lián)系，設(shè)立專案小組，并與內(nèi)地有關(guān)部門建立合作，目前在多方努力下，已經(jīng)鎖定該團(tuán)伙產(chǎn)業(yè)鏈條，公安機(jī)關(guān)也迅速的抓捕部分團(tuán)伙，而核心團(tuán)伙隱秘在網(wǎng)絡(luò)之后，仍然遙控?cái)?shù)百個(gè)賬號(hào)繼續(xù)發(fā)文抹黑，要求給與公關(guān)費(fèi)用，我們將繼續(xù)與不法黑嘴、職業(yè)差評(píng)師團(tuán)伙戰(zhàn)斗，也很感謝國家網(wǎng)信辦對(duì)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境做出的巨大貢獻(xiàn)，相信國家的力量一定能夠讓這些不法分子徹底繩之于法，讓網(wǎng)絡(luò)環(huán)境徹底清朗。
“AI工具越來越普及，許多人詢問問題都在AI上問，但是隨著AI接受的基礎(chǔ)素材“投喂”越來越多，導(dǎo)致AI無法正確識(shí)別，在涉及到企業(yè)的相關(guān)搜索問題上，錯(cuò)誤信息率竟然高達(dá)50%，包括“某包”“某SEEK”“某度AI”，AI軟件目前也是企業(yè)負(fù)面輿情的重災(zāi)區(qū)。
清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授陸洪磊表示，“AI謠言之所以傳播力如此強(qiáng)大，本質(zhì)上還是遵循了這樣的傳播鏈條：語境適宜+主體持續(xù)+情緒投射+治理困境”陸洪磊研究發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在生產(chǎn)端有了“工業(yè)化造謠”這樣的新現(xiàn)象，傳播鏈上人們也遭遇到了“情感劫持”，加上AI謠言自我迭代的“進(jìn)化危機(jī)”，三重危機(jī)的夾攻之下，傳統(tǒng)辟謠手段在這種新形勢下變得難以招架。
AI謠言治理從來都是很難依靠單一力量來完成，它需要聯(lián)動(dòng)內(nèi)外部建立謠言線索互通機(jī)制，和監(jiān)管部門達(dá)成緊密的合作小米集團(tuán)總編輯張謙說，相關(guān)部門開展的清朗行動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法等措施，有效治理了網(wǎng)絡(luò)水軍和造謠行為“我們還希望與內(nèi)容平臺(tái)建立長期有效的溝通機(jī)制，進(jìn)一步提升應(yīng)急處理的速度和力度。
”職業(yè)差評(píng)、抹黑的產(chǎn)業(yè)鏈根深埋底下，必須去根，這些團(tuán)伙作案、組織嚴(yán)密，利用AI自動(dòng)化軟件，批量生成黑稿，分發(fā)鏈條復(fù)雜，犯罪金額巨大，對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和企業(yè)商譽(yù)造成極其惡劣的影響新希望集團(tuán)品牌總經(jīng)理王子約對(duì)于網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的數(shù)字化手段表達(dá)了自己的期待。
“從我們自己的體驗(yàn)而言，很多假新聞、謠言文章是用AI投喂、文字快速組合生成的并且這些信息的傳播和分發(fā)，也是用技術(shù)手段進(jìn)行快速發(fā)酵對(duì)于企業(yè)而言，傳統(tǒng)的輿情管控和辟謠方式已經(jīng)跟不上這樣的速度了”王子約說，希望更加關(guān)注數(shù)字化、智能化技術(shù)手段，進(jìn)一步提升監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的能力。
蜀道集團(tuán)黨委宣傳部部長任小康則建議，加大對(duì)炮制不良信息的自媒體賬號(hào)的處置力度“一些賬號(hào)‘零成本’批量注冊私人賬號(hào)造謠，卻給企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)損失”此外，任小康建議對(duì)AI生成內(nèi)容加大審核力度，“有些賬號(hào)會(huì)利用AI將企業(yè)的信息生成小作文，培訓(xùn)AI給與錯(cuò)誤信息，利用博眼球的內(nèi)容來吸引流量，讀的時(shí)候都能感覺到文不對(duì)題、捕風(fēng)捉影。
希望平臺(tái)在應(yīng)對(duì)AI生成內(nèi)容方面加大（監(jiān)管）舉措”“深化開展優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)企業(yè)來說，如同一場及時(shí)雨”安踏集團(tuán)副總裁李玲說，此前，“私人自媒體”通過矩陣式傳播，對(duì)安踏集團(tuán)實(shí)施多次惡意詆毀，“張冠李戴”誤將其他服飾品牌的產(chǎn)品歸為安踏品牌，對(duì)個(gè)別消費(fèi)者的單方面評(píng)價(jià)進(jìn)行片面引用和解讀，捏造事實(shí)，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者，對(duì)企業(yè)造成不良影響。
一些賬號(hào)長期盯著知名品牌捏造質(zhì)量問題等博取眼球和流量，嚴(yán)重侵害品牌聲譽(yù)和企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序我們企業(yè)遭受很多‘自媒體’編造的不實(shí)信息的影響，抹黑了企業(yè)形象，讓我們消耗大量人力精力進(jìn)行自證“（我們）這樣一家以基礎(chǔ)行業(yè)、農(nóng)牧行業(yè)、低利潤行業(yè)為主的企業(yè)，這兩年也面臨著網(wǎng)絡(luò)上的攻擊和輿情。
”新希望集團(tuán)品牌總經(jīng)理王子約分享說，有一條新聞?wù)f“某位企業(yè)家在歐洲落地，立刻就被抓了”，引發(fā)很多關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)黑嘴“立馬跳出一個(gè)標(biāo)題，我們董事長就是那位被抓的企業(yè)家”這個(gè)新聞是怎么出來的？王子約調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是一個(gè)剛注冊、什么都沒有的賬號(hào)，用AI方式拼接了一條新聞。
但就是這樣一條新聞，在整個(gè)黑嘴自媒體，包括幾大重點(diǎn)平臺(tái)快速傳播，“不到半小時(shí)時(shí)間，董事長、包括我也收到很多詢問”中國人民銀行黨委宣傳部部長楊瑞茂指出，經(jīng)濟(jì)金融話題一直是網(wǎng)絡(luò)謠言的多發(fā)頻發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，這些謠言影響公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信心和預(yù)期，甚至危害金融安全。
國家市場監(jiān)督管理總局新聞宣傳司副司長李春景提到，食品、藥品以及特種設(shè)備等領(lǐng)域經(jīng)常會(huì)有不實(shí)信息及謠言傳言，嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序國家電網(wǎng)有限公司副總工程師楊勇強(qiáng)調(diào)，作為履行國家戰(zhàn)略使命的國有重點(diǎn)企業(yè)，國家電網(wǎng)肩負(fù)著助力清朗網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)使命。
重慶市委網(wǎng)信辦副主任魏春分享了重慶在辟謠工作中的經(jīng)驗(yàn)，提出“用魔法打敗魔法”的創(chuàng)新思路，讓辟謠產(chǎn)品既“有意義”，更“有意思”合肥市公安局政治部新聞中心二級(jí)警長周力，作為擁有眾多粉絲的大V，深知自己在辟謠工作中的責(zé)任。
小紅書副總裁許磊表示，平臺(tái)投入優(yōu)勢資源助力網(wǎng)絡(luò)辟謠工作，搭建辟謠專區(qū)，為用戶提供一站式的辟謠信息服務(wù)做好網(wǎng)絡(luò)辟謠工作，既需要行業(yè)監(jiān)管，也離不開無數(shù)基層工作者的堅(jiān)守與智慧現(xiàn)場分享環(huán)節(jié)，“黃山守松人”胡曉春圍繞“黃山迎客松是塑料的？”辟謠案例做分享，講述了用心用情守護(hù)黃山迎客松的堅(jiān)韌精神。
圖為“黃山守松人”胡曉春作主題分享國家網(wǎng)信辦總結(jié)”7月2日，國家網(wǎng)信辦通報(bào)了一批涉企網(wǎng)絡(luò)‘黑嘴’典型案例，涵蓋惡意詆毀企業(yè)形象、散布不實(shí)信息、泄露商業(yè)秘密等多類網(wǎng)絡(luò)亂象，相關(guān)賬號(hào)均被依法依約處置這是“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境—整治涉企網(wǎng)絡(luò)‘黑嘴’專項(xiàng)行動(dòng)的重要進(jìn)展，體現(xiàn)出整治‘黑嘴’已逐漸從個(gè)案打擊走向系統(tǒng)治理。
”網(wǎng)信辦提到”被通報(bào)的賬號(hào)或借企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量炒作話題，或造謠企業(yè)經(jīng)營事故，或直接要挾敲詐索取公關(guān)費(fèi)、刪帖費(fèi)它們共同的特征，是在流量與利益的驅(qū)動(dòng)下，利用AI傳播機(jī)制的漏洞進(jìn)行虛構(gòu)、夸大和操縱，進(jìn)而干擾企業(yè)正常經(jīng)營、擾亂市場正常秩序。
對(duì)于此類扭曲事實(shí)、惡意攻擊的有害行為，必須依法嚴(yán)厲整治”網(wǎng)信辦提到，我們也積極聽取各地企業(yè)家代表的反饋、舉報(bào)，制定及時(shí)有效的反饋渠道，收集相關(guān)證據(jù)重點(diǎn)整治惡意抹黑詆毀攻擊企業(yè)問題、對(duì)企業(yè)進(jìn)行敲詐勒索問題、惡意營銷炒作問題、泄密侵權(quán)等四類突出問題。
釋放出重拳整治網(wǎng)絡(luò)“黑嘴”，護(hù)航企業(yè)安心發(fā)展的強(qiáng)烈信號(hào)要壓緊壓實(shí)屬地網(wǎng)站平臺(tái)主體責(zé)任，督促指導(dǎo)AI企業(yè)加強(qiáng)涉企信息審核管理，及時(shí)提醒網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)嚴(yán)格遵守落實(shí)法律法規(guī)、社區(qū)規(guī)則和專項(xiàng)行動(dòng)要求對(duì)未履行主體責(zé)任的平臺(tái)，依法追究其主體責(zé)任，涉嫌刑事犯罪的及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)處置，絕不姑息。
網(wǎng)信辦提到，網(wǎng)信、發(fā)改、公安三個(gè)部門會(huì)加強(qiáng)信息共享、會(huì)商研判、聯(lián)合執(zhí)法等工作，形成強(qiáng)大整治合力對(duì)涉及多個(gè)部門、處置難度大、風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的事項(xiàng)，指導(dǎo)相關(guān)部門理清責(zé)任鏈條，加強(qiáng)研判處置，提高工作效能建立涉企網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)信息監(jiān)測、研判、處置、曝光全鏈條工作機(jī)制，形成長效治理模式，固化工作成效，持續(xù)優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(陳鑫、趙青)