打造“厚商之城” 厚植創(chuàng)業(yè)沃土 山東煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力
轉(zhuǎn)自：中國(guó)質(zhì)量報(bào)打造“厚商之城” 厚植創(chuàng)業(yè)沃土山東煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)“在煙臺(tái)開(kāi)公司，厚商之城從登記到開(kāi)業(yè)只用了20分鐘，打造印章都是厚植環(huán)境活力免費(fèi)的，我們對(duì)扎根發(fā)展充滿(mǎn)信心”山東省煙臺(tái)生歡喜茶文化傳播有限公司負(fù)責(zé)人趙女士的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)監(jiān)感慨，道出了許多企業(yè)在煙臺(tái)創(chuàng)業(yè)的沃土直觀感受。
近年來(lái)，山東市市市場(chǎng)山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局深入踐行“厚商之城”理念，煙臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商從行政許可、管局信用監(jiān)管、厚商之城知識(shí)產(chǎn)權(quán)3個(gè)維度持續(xù)發(fā)力，打造以改革創(chuàng)新破解企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，厚植環(huán)境活力用精準(zhǔn)服務(wù)激活市場(chǎng)活力，創(chuàng)業(yè)場(chǎng)監(jiān)讓“厚商”不僅是沃土城市名片，更成為企業(yè)實(shí)實(shí)在在的山東市市市場(chǎng)獲得感。
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，煙臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本、優(yōu)服務(wù)”為核心目標(biāo)，聚焦企業(yè)全生命周期痛點(diǎn)，系統(tǒng)性推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革，推出多項(xiàng)首創(chuàng)性舉措，形成具有辨識(shí)度的“煙臺(tái)模式”“以前變更法定代表人，得跑稅務(wù)、社保、公積金等好幾個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在網(wǎng)上一次提交材料，當(dāng)天就能拿到新執(zhí)照，數(shù)據(jù)自動(dòng)同步，太省心了。
”煙臺(tái)瑞臺(tái)企業(yè)管理有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)煙臺(tái)市的“一件事一次辦”贊不絕口“作為營(yíng)商環(huán)境企業(yè)準(zhǔn)入退出領(lǐng)域牽頭單位，我們聯(lián)合行政審批、稅務(wù)、人社等多個(gè)部門(mén)，讓企業(yè)辦事兒從以前的‘多頭跑’到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)‘零跑腿’”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
2019年以來(lái)，該局聯(lián)合多部門(mén)推出企業(yè)開(kāi)辦“全網(wǎng)辦”，通過(guò)山東省企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、刻章、發(fā)票等6項(xiàng)事項(xiàng)“一次填報(bào)、并聯(lián)辦理”，0.5個(gè)工作日內(nèi)即可完成全流程截至目前，煙臺(tái)市已免費(fèi)發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照98萬(wàn)余套、企業(yè)印章77萬(wàn)余枚，大大節(jié)省企業(yè)初始成本。
針對(duì)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”的老問(wèn)題，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局率先推行“一業(yè)一證”改革，將餐飲、藥店等20個(gè)行業(yè)的多項(xiàng)許可整合為一張“行業(yè)綜合許可證”如今，3000余家企業(yè)通過(guò)這項(xiàng)改革加速入市，審批材料平均減少70%，跑動(dòng)次數(shù)壓縮80%以上。
同時(shí)，外資企業(yè)的“進(jìn)門(mén)路”也越來(lái)越寬依托中日韓投資便利化經(jīng)驗(yàn)，煙臺(tái)市創(chuàng)新外商投資“跨國(guó)辦”模式，通過(guò)“服務(wù)專(zhuān)員+遠(yuǎn)程核驗(yàn)+材料容缺”，讓境外投資者無(wú)需跨境奔波即可完成登記在企業(yè)退出方面，煙臺(tái)市針對(duì)股東注銷(xiāo)導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法注銷(xiāo)的“僵尸企業(yè)”難題，在全國(guó)首創(chuàng)代位注銷(xiāo)制度。
對(duì)暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，歇業(yè)休眠“一鏈辦”便利企業(yè)按下“暫停鍵”同時(shí)，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局以信用為紐帶，重構(gòu)市場(chǎng)監(jiān)管邏輯，推動(dòng)監(jiān)管從“人情監(jiān)管”向“數(shù)據(jù)監(jiān)管”、從“單兵突進(jìn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局全量歸集102萬(wàn)條涉企信息，涵蓋登記注冊(cè)、行政許可、抽查結(jié)果等20余類(lèi)數(shù)據(jù)，為110萬(wàn)戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體繪制“信用畫(huà)像”，破解了信息分散、監(jiān)管盲目的難題。
在此基礎(chǔ)上，該局建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)機(jī)制，按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)將企業(yè)分為A、B、C、D四類(lèi)，實(shí)施差別化監(jiān)管對(duì)A類(lèi)企業(yè)“零打擾”，對(duì)D類(lèi)企業(yè)“全覆蓋檢查”數(shù)據(jù)顯示，通過(guò)精準(zhǔn)監(jiān)管，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率從20.6%躍升至54.3%，而8.7%的A類(lèi)企業(yè)全年未受一次檢查。
“守信者暢行無(wú)阻，失信者寸步難行”成為現(xiàn)實(shí)2024年，煙臺(tái)市在直播帶貨、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障等12個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展“綜合監(jiān)管一件事”試點(diǎn)，7部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“流程閉環(huán)、數(shù)據(jù)共享、結(jié)果公開(kāi)”對(duì)失信企業(yè)，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局“利劍高懸”；對(duì)知錯(cuò)能改者，則留足“回頭路”。
2025年，煙臺(tái)市某食品企業(yè)因違規(guī)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，該局在送達(dá)處罰決定書(shū)時(shí)，同步送上信用修復(fù)告知書(shū)，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”指導(dǎo)修復(fù)流程通過(guò)“在線申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦”，該企業(yè)很快完成修復(fù)，重塑信用如今，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局已幫助1230戶(hù)經(jīng)營(yíng)主體完成信用修復(fù)，讓失信者有機(jī)會(huì)重新出發(fā)。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)專(zhuān)利導(dǎo)航、校企對(duì)接，推動(dòng)18家高校院所盤(pán)點(diǎn)2774件存量專(zhuān)利，吸引1300余家企業(yè)參與評(píng)價(jià)反饋“這些專(zhuān)利產(chǎn)品不僅幫我們拿下了大訂單，還通過(guò)質(zhì)押貸到了真金白銀，知識(shí)產(chǎn)權(quán)真是‘硬通貨’。
”煙臺(tái)一諾電子材料有限公司負(fù)責(zé)人林良手中的專(zhuān)利密集型產(chǎn)品證書(shū)，是煙臺(tái)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造—保護(hù)—轉(zhuǎn)化”全鏈條發(fā)力的生動(dòng)注腳此外，煙臺(tái)市與10個(gè)城市建立跨區(qū)域保護(hù)合作，首創(chuàng)“維權(quán)援助—行政執(zhí)法—司法保護(hù)”閉環(huán)模式，成立全國(guó)首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室、山東省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪偵查大隊(duì)。
3年來(lái)，辦理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛行政裁決109件，跨部門(mén)移送案件12件，為企業(yè)撐起“防護(hù)傘”“在煙臺(tái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅是法律盾牌，更是發(fā)展引擎”煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將聚焦綠色石化、生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造“知識(shí)產(chǎn)權(quán)+產(chǎn)業(yè)+金融”融合發(fā)展高地，讓更多“知產(chǎn)”變“資產(chǎn)”、“專(zhuān)利”成“紅利”。
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